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湖南省人民政府辦公廳關于2016年第三次全省政府網站抽查情況的通報

各市州、縣市區人民政府,省政府各廳委、各直屬機構:

  根據國務院辦公廳關于開展政府網站季度抽查的要求以及我省工作安排,2016年11月10日至17日,省政府辦公廳組織開展了2016年第三次全省政府網站抽查。經省人民政府同意,現將抽查情況通報如下:

  一、總體情況

  我省啟動全省政府網站常態化監測工作以來,各地各部門高度重視,進一步強化責任、完善制度,加強政府網站監管,通過下發通報、聯合督查、部署監測系統等方式,對轄區內政府網站進行監督檢查,發現問題,及時整改,確保網站合格達標,提高政府網站建設水平和質量。按照《國務院辦公廳關于開展第一次全國政府網站普查的通知》(國辦發〔2015〕15號)確定的檢查標準,本次抽查共隨機抽查各地各部門政府網站258個,抽查合格率91.86%,較第二次全省政府網站抽查提高3個百分點。省直部門網站抽查合格率100%,市州轄區內政府網站抽查合格率91.6%,長沙市、株洲市、衡陽市、益陽市、常德市、郴州市、婁底市、永州市政府網站抽查合格率100%。本次抽查還對三季度發現的19家存在突出問題的政府網站進行了復查,復查合格率為94.74%。

  本次抽查對網民留言辦理情況進行了檢查,7-11月,網民通過"我為政府網站找錯"監督舉報平臺反映我省政府網站問題145條,有關網站主管部門均及時對留言進行了核實、處理和反饋,回復率100%。經逐級審查,不屬于網站問題的留言30條,問題屬實的留言111條,建議性留言2條,描述不準確、不屬于政府網站主管部門職責范圍留言各1條。

  二、存在的主要問題

  (一)部分地區監管工作落實不到位。部分地區政府網站主管部門對網站工作重視不夠、管理監督不力、組織抽查整改走過場,轄區內反復出現不合格網站。在2016年開展的3次抽查中,湘西自治州、張家界市轄區內政府網站因存在突出問題被連續通報。近期,《國務院辦公廳秘書局關于2016年第三次全國政府網站抽查情況的通報》(國辦秘函〔2016〕59號)又指出湘西自治州花垣縣國土資源局網站多個欄目長期不更新、吉首市公安局網站長期無法訪問等問題。張家界市桑植縣公安局網站在第二次全省政府網站抽查中被通報,本次抽查發現整改不到位,仍存在突出問題。湘西自治州報送問題政府網站整改報告延時,報告質量不高,未全面解決通報指出的問題。

  (二)少數地區網站不合格現象有所增多。湘西自治州轄區內政府網站整體合格率不高,不合格網站地域分布較廣。湘西自治州下轄8個縣市,除古丈縣外,吉首市、鳳凰縣、瀘溪縣、保靖縣、龍山縣、永順縣、花垣縣等7個縣市在今年國務院辦公廳和省政府辦公廳組織的政府網站抽查中均發現不合格網站,本次抽查發現湘西自治州轄區內不合格網站9家,占本次抽查不合格網站總數的42.86%。

  (三)一些政府網站"四不"問題依然嚴重。邵陽市邵東縣審計局網站首頁多個欄目"開天窗";邵陽市武岡市國土資源局網站對公眾來信長期不回復;張家界市桑植縣司法局網站首頁所有信息頁面無法顯示;岳陽市岳陽縣長湖鄉政府網站辦事指南欄目和湘西自治州龍山城管網互動欄目存在大量測試數據,損害了政府網站的權威性和公信力。

  (四)個別市州網民留言辦理質量不高。個別市州在網民留言辦理過程中存在答復不準確、問題整改不到位、審核把關不嚴等問題。比如網民留言反映永州市水利局政務網站存在欄目信息不更新問題,永州市政府網站管理部門收到留言后及時進行了辦理反饋,但網民反映的問題尚未整改到位。

  三、下一步工作要求

  (一)繼續做好政府網站常態化監測工作。各級各部門要進一步健全完善政府網站常態化監測機制,逐步提高抽查比例和頻次。應建立周巡檢、月點評、季通報、年考核的遞進式監測機制,及時發現和解決本地本部門政府網站存在的突出問題。要嚴格按照國務院辦公廳國辦發〔2015〕15號文件確定的檢查標準,逐步提升網站建設水平。

  (二)進一步提升政府網站建設規范性。各地各部門要切實加強政府網站內容規范化建設,根據信息公開、政策發布解讀、輿論引導、回應關切和便民服務等功能要求,結合本地本部門實際,科學設置網站欄目,注重提升內容質量,重點做好重要信息發布、重大政策解讀,全面整合服務資源,主動回應社會關切。

  (三)充分發揮網民監督舉報平臺作用。"我為政府網站找錯"監督舉報平臺是網民參與政府網站建設、促進政府網站質量提升的重要平臺和渠道。各地各部門要充分傾聽網民意見建議,認真核實糾正問題,改進完善工作;要明確專人負責網民留言辦理工作,切實提高辦理答復的質量和水平。收到網民留言后,省政府辦公廳將在1個工作日內通過全國政府網站信息報送系統轉有關網站主管部門,各網站主管部門要在2個工作日內通過系統處理完畢,答復網民。

  (四)進一步提高政府網站安全保障水平。各地各部門要高度重視網絡和信息安全,建立政府網站安全管理責任制,高度重視網信、經信和公安部門的網絡風險預警,提升網站安全防護水平。加強政府網站日常安全監測,定期開展網絡安全檢查和風險評估,及時消除發現的隱患,保障政府網站安全運行。

  對本次通報的問題網站,各級政府網站工作部門要采取有效措施進行整改,相關市州政府網站主管部門要做好問題網站整改工作的督促指導和檢查復核,并于12月15日前將整改情況書面報送省政府辦公廳(聯系人:劉光穎,電話及傳真:0731-89990372,郵箱:[email protected])。

  附件:1. 全省政府網站抽查情況

        2. 抽查發現存在突出問題的政府網站名單

  湖南省人民政府辦公廳   

  2016年12月5日       

  (此件主動公開)

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