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我省擬立法防治固體廢物污染

●醫療機構禁止隨意傾倒液態廢物 ●居民裝修房屋產生的建筑垃圾須定點堆放


  為防治固體廢物污染,推進生態文明建設,我省擬通過地方立法,使固體廢物污染防治工作有法可依。5月26日上午,省十二屆人大常委會第三十次會議分組審議了《湖南省實施〈中華人民共和國固體廢物污染環境防治法〉辦法(草案)》。

  危險廢物的污染防治是固體廢物防治工作的重點,也是難點。草案擬規定,從事危險廢物收集、貯存、利用、處置的經營單位,應當依法申領危險廢物經營許可證,按照規定填寫危險廢物經營臺賬,每年度向頒發危險廢物經營許可證的環境保護主管部門報告危險廢物經營活動情況。同時,為集中防治危險廢物污染,草案規定新建的危險廢物收集和利用經營項目,應當集中選址在城鄉規劃確定的工業園區。

  對于醫療廢物的處置,草案擬規定,醫療衛生機構應當依法貯存、處置醫療廢物;衛生和計劃生育主管部門應當將醫療機構貯存、處置醫療廢物情況,納入醫療機構執業許可證年審考核指標體系。藥品生產銷售企業、醫療衛生機構和有關實驗室應當設置有明顯警示標識的固體廢物分類存放設施,禁止隨意傾倒液態廢物和隨意處置實驗室動物尸體。醫療廢物處置單位應當依法取得相應資質,并按照有關規定無害化處置醫療廢物。

  針對建筑垃圾處置,草案要求工程施工單位應當對施工過程中產生的建筑垃圾進行資源化利用;居民裝飾裝修房屋過程中產生的建筑垃圾實行定點堆放,并按照有關規定進行運輸、利用、處置。

  ■審議聲音

  須明確規定建立生活垃圾統一收集處理工作體系

  針對草案中關于“生活垃圾污染防治的具體辦法由設區的市、自治州人大及其常委會制定”的規定,姜玉泉、石光明、王曉光等多名委員提出,從固體廢物污染環境防治法實施22年以來的情況看,一些省、市、自治區制定具體辦法的時間各不相同,對城鄉生活垃圾的管理無法適應日益增長的垃圾“圍城”和“圍村”問題,導致了農村生活垃圾泛濫,很多固體廢物隨意丟棄、處置,對環境造成較大污染。因此實施辦法應明確規定市縣兩級政府要按照城鄉統籌的原則,建立覆蓋城鄉的生活垃圾統一收集處理工作體系,并明確城管或環衛部門統一行使農村生活垃圾管理職責。

  進一步規范輸液瓶等固體廢物的管理

  部分委員認為,衛生部下發的《關于明確醫療廢物分類有關問題的通知》,明確了使用后的各種玻璃(一次性塑料)、輸液瓶(袋)不屬于醫療廢物。但現在對這類廢物的回收大多是通過市場行為進行,后續的利用處置也沒有部門進行監管,流入的領域、范圍都不可控,對環境和群眾身體健康造成危害。因此,實施辦法應完善相關內容,進一步規范輸液瓶、輸液管等固體廢物的管理。

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